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            垃圾焚燒:爭議中前行
            發布日期:2018-12-28瀏覽次數:

              我國垃圾焚燒產業發展迅速。雖然2009年下半年以來一些垃圾焚燒發電項目在社會上引起了不小的爭議,但由于我國城市垃圾的快速增長以及土地資源的緊缺,傳統填埋方式難以支撐,垃圾焚燒勢在必行。如何做好垃圾分類回收、減少塑料垃圾燃燒,以及改進焚燒技術以減少污染排放,才是未來應該考慮的問題。

              南充市生活垃圾焚燒發電項目獲四川省發改委核準,天津濱海新區漢沽垃圾焚燒發電廠項目工程進展順利,大連生活垃圾焚燒發電廠開工在即,北京阿蘇衛生活垃圾焚燒廠年內開建……近一段時間各地不斷傳來垃圾焚燒項目建設的消息,加上不久前住房和城鄉建設部、環境保護部、國家發改委聯合發布的《生活垃圾處理技術指南》,政府支持生活垃圾焚燒處理的政策導向正逐漸清晰。

              垃圾污染是世界上大多數城市面臨的一大“惡疾”。相關資料顯示,全世界每年約產生城市生活垃圾12億噸,而我國每年產生的垃圾在1億噸以上,且增長迅速。1981年我國垃圾清運量約3000萬噸,2008年達到1.54億噸,而1.54億噸垃圾只是655個城市的統計數據,如果算上2000多個縣城、2萬多個中心城鎮,我國每年產生的垃圾總量超過2.5億噸,這還不包括農村,垃圾的產生量和增速可想而知。

              目前,我國城市垃圾處理主要采用填埋、焚燒、堆肥3種方法。據統計,2008年我國城市生活垃圾處理量占總量的62%,其中衛生填埋占81%,焚燒約占16%,堆肥約占3%。垃圾填埋場散發出來的臭氣、焚燒垃圾排放的二口惡英等污染物已經成為人們普遍關注的焦點問題。2009年下半年以來,由于周邊居民的反對,致使一些垃圾焚燒發電項目暫時擱淺。那么,在許多國家取得良好效果的垃圾焚燒為何在我國引起如此大的爭議?3種垃圾處理方式,究竟哪種更適合中國?相關各方的態度,或許會影響到垃圾焚燒產業前景和城市社會的居住環境。

              支持者:垃圾焚燒是目前最佳處理方法

              垃圾焚燒的支持者普遍認為,垃圾焚燒是面對土地資源緊張的無奈選擇,也是目前最佳的處理方法。目前很多人對于二口惡英的認識存在誤區,現有技術對二口惡英排放量的控制已經達標。

              2009年廣東番禺垃圾焚燒發電項目遭到當地居民反對之后,垃圾焚燒在社會上引起了不小的爭議。作為垃圾焚燒的支持者,清華大學環境科學與工程系教授、固體廢棄物污染控制與資源化研究所所長聶永豐認為,對于垃圾處理需要明確3個問題:第一,目前存在的填埋、焚燒、堆肥3種方法都不可能達到對垃圾的絕對無害化處理;第二,基于上述前提,需要制定優先選擇方法;第三,當前如果繼續大量采用垃圾填埋的方法,填埋用地需求已經讓快速發展的城市不堪重負,土地資源緊缺造成這一方法難以為繼,采用垃圾焚燒處理也是無奈的選擇。

              經常深入垃圾處理廠的聶永豐告訴記者,垃圾填埋會產生臭味,還會產生甲烷氣體,甲烷的溫室效應是垃圾焚燒所產生二氧化碳的21倍。“綜合上述各種因素考慮,我認為,垃圾焚燒是相對較好的選擇。”聶永豐說。

              關于二口惡英污染問題,聶永豐表示,現有垃圾焚燒發電廠都達到了我國和歐洲的排放標準要求,二口惡英的排放在控制范圍之內。“其實,目前很多人認識有誤區,科學研究表明,在世界大多數地區,人體當中的二口惡英有97%-98%是通過食物攝入的,而空氣吸入和皮膚吸附的數量只有1%-2%。所以,國外對這個問題的考慮主要是控制二口惡英的排放,要求達到每立方米0.1納克毒性當量”。

              據聶永豐介紹,目前國內處理的探索與實踐有不少已運行或者在建的垃圾焚燒發電項目。企業紛紛投身于這一行業主要是因為垃圾焚燒發電作為各級政府的公益類項目,風險比較低。這是許多民營資本爭相投資的原因所在。當然,企業特別是國有企業投資垃圾焚燒發電項目也是源于企業的社會責任和項目本身的公益性。

              垃圾填埋由于土地資源緊張已難以為繼,焚燒則可以大大減少垃圾填埋占用土地。因此,垃圾處理方法取決于國情,取決于各地實際情況。

              改革開放以來,我國經濟快速發展,與此同時垃圾產生量也大幅增長。相關統計表明,我國垃圾積累量超過60億噸,占用土地80多萬畝。在北京,80%的城市垃圾通過填埋處理,每年要用掉500畝地。

              國務院發展研究中心社會發展部研究員周宏春認為,垃圾處理已成為城市環境危機爆發的“火山口”,垃圾填埋所帶來的土地危機不容小視。

              周宏春解釋說,在填埋、焚燒、堆肥3種垃圾處理方式中,由于我國城市垃圾所含有機質不高,因此堆肥的意義不大。填埋同樣也不適合中國國情,我國土地資源尤其是城市土地資源緊張,不可能有大量的土地用來填埋垃圾。而如果采取焚燒的處理方法,經過焚燒的垃圾體積是原來的1/5,重量是原來的1/15。

              對于去年年底廣東番禺垃圾焚燒發電項目遭到當地居民反對情況一事,周宏春認為,從表面上看是因為二口惡英,但仔細研究背后原因會發現,還是因為土地問題。據了解,番禺垃圾焚燒發電項目規劃所用土地很早就定下來了,但是因為城市居住用地不斷擴張,原本的垃圾焚燒發電項目用地被批準為建筑用地,結果導致垃圾焚燒發電廠距離居民區太近。這實質上還是土地緊缺問題。因此,選擇哪一種垃圾處理方法要取決于國情,取決于當地的實際情況。

              據周宏春介紹,在美國也有一些民眾反對建垃圾焚燒發電廠,但這背后另有原因。美國平均每1000人擁有一個垃圾焚燒廠,隨著環保意識的提高,民眾希望減少垃圾焚燒廠;而中國平均10萬人擁有一個垃圾焚燒廠,而且中國的垃圾總量增速遠大于美國。

              對于人們擔心的二口惡英問題,周宏春表示,現有技術完全可以控制二口惡英的排放量,焚燒爐的溫度高于850℃,就不會產生二口惡英。另外,為了降低二口惡英排放量,可以添加柴油、煤等助燒燃料。就目前來看,國內外的垃圾焚燒技術基本上都能達到這樣的要求。

              反對者:垃圾焚燒導致二次污染

              垃圾焚燒的反對者認為,垃圾焚燒發電項目放在居民“后院”,不僅其臭味影響人們的正常生活,焚燒產生的一級致癌物二口惡英也成為人們的心頭之患。此外,垃圾焚燒二次污染不可避免,盲目購買大批垃圾焚燒爐,是不負責任的。

              2009年,我國一些地方出現了周邊居民反對建垃圾焚燒發電廠情況,究其原因主要有兩點:第一,垃圾焚燒產生的二口惡英等有害氣體,導致人們視垃圾焚燒項目為“災難”;第二,由于城市發展過快,當初垃圾焚燒項目規劃用地距離居民區太近,垃圾產生的臭味影響人們的正常生活。

              趙章元是中國環境科學研究院研究員,退休前曾任中國環境科學研究院湖泊環境與近海環境研究室主任,主要研究垃圾處理問題,是國內反對垃圾焚燒的主要代表人物。

              趙章元表示,從科學角度分析,垃圾焚燒實質上就是把垃圾從固態變成氣態,表面上固體垃圾減量了,其實這是假象。1噸的垃圾焚燒后會轉變成4000-7000立方米的氣體排放到空氣中,這些氣體有一部分在空氣中被降解,但還有相當一部分包括二口惡英和幾十種有害氣體是無法降解的。這些氣體吸附在顆粒物上,受地球引力影響又回到地面,在空氣和土壤里聚集。它會波及到全世界,離得越近的地方受影響越嚴重。

              趙章元認為,垃圾焚燒的污染不可避免,其中二口惡英是誰都不能否認的一級致癌物,不管排放控制得多好,它總會產生。二口惡英的半衰期很長,基本可視為不降解。它在人體里累積得越來越多,遲早會導致疾病。無論是在歐洲還是日本,垃圾焚燒爐周圍的居民區都出現了癌癥高發區。

              另外,垃圾焚燒還會產生二次污染,主要是垃圾焚燒后產生大量的硫氧化物和氮氧化物,在大氣中經過復雜的化學反應,形成硫酸或硝酸氣溶膠,或為云、雨、雪、霧捕捉吸收,降到地面成為酸雨,會對生物造成很大危害,而目前國內的科技還達不到對二次污染合理處理的要求。

              趙章元表示,如果我國將垃圾嚴格分類,許多垃圾如紙張、塑料、餐廚有機物等都可以回收再利用,垃圾減量后污染危害必然會減少。另外,只要不燒塑料,二口惡英的產生就少了,二口惡英就是燃燒塑料類氯化物而來的。所以,只要做好回收,可燃燒垃圾減少了,危害也會減少。

              企業:不應將垃圾焚燒“妖魔化”

              垃圾焚燒企業則認為,垃圾焚燒被“妖魔化”,二口惡英排放量已經能控制。

              面對質疑,北京中科通用能源環保有限責任公司總經理金堅表示,人們反對垃圾焚燒是因為對垃圾焚燒存在誤解,不應把垃圾焚燒被“妖魔化”。

              據金堅介紹,采用先進的焚燒技術,優化焚燒工藝、降低廢棄物焚燒過程中的二口惡英產生量是確保焚燒系統煙氣排放達標的首要任務。目前的技術完全可以降低二口惡英排放。

              從已有的研究結果來看,采用硫基和鈣基化合物在流化床焚燒垃圾時摻混其中,可有效實現二口惡英排放控制,減排率可達到80%-90%以上。2000年之后,日本新建垃圾焚燒廠中約70%、美國約50%都采用了循環流化床技術,主要原因還是其環保性能。采用循環流化床技術,垃圾從進料至點燃時間只需要幾秒,因此加溫段不可能產生二口惡英類物質。

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