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            煤電應該這樣聯動
            發布日期:2018-12-28瀏覽次數:

              煤電聯動這個詞頻頻出現是在2004年,主要是應對電煤階段性緊張而價格上漲和電力集團經營遇到相應的困難,當時煤炭市場相對不成熟,電力直銷只是一種幻想,電力集團涉足煤炭行業比較少。而到2010年,煤炭市場得到了進一步完善,各地電子煤炭現貨市場逐漸建立;電力直銷已在部分地區開始試點,并逐漸得以完善和推廣。特別是最近兩年,經過各方努力,電力和煤炭各環節良性競爭與合作逐漸展開,有利于節能減排和產業升級的“苗頭”初步顯現,而此時再執行如5年前簡單的煤電聯動,是否已不適時宜?

              煤電聯動政策執行的初衷,考慮的是解決電力集團的經營困難,此考慮本身就有一定的局限性,即沒有考慮電力用戶的利益,也沒有考慮電力行業的壟斷性,更沒有考慮煤電聯動可能出現的“被聯動”;因此才有2008年的電價聯動后,緊急出臺的是電煤限價措施,目的是防止煤炭“被聯動”。其實煤電聯動初期對電力行業的發展或多或少起到了一定的作用,可隨著煤炭市場的完善、煤炭市場從業人員適應市場意識的提高和電力用戶對用電提出更高要求等,電價聯動帶來的是電力用戶的“抱怨”,煤炭行業的“被聯動”,節能減排力度的弱化;電力集團聯動一次,只能解決一段時間的問題,長遠問題依然難以根治,最終形成的局面是聯動、被聯動;再次聯動、再次被聯動;然后還要聯動……,周而復始何時了。那此時聯動帶來了什么?帶來的是:煤炭市場發展的退步,近兩年改革努力的白費,節能減排推進的“障礙”,各相關產業升級的“絆腳石”,對壟斷行業的“再保護”。直接反映出來的問題是:《價格法》頒布實施幾年了,誰來對組織性違反《價格法》負責,誰是價格法律尊嚴的維護者,誰是價格法律執行的監督者?

              電力集團虧損根本原因是煤炭價格過高造成的嗎?他是各方面綜合因素所致,煤炭價格只是其中的一個方面而已。從電力集團的負債率來看,部分集團已達到80%以上,這樣的高負債率對電力集團經營來說,是否管理費用已達到很高的比例,據側面了解,有些電廠的管理費用已占電力生產完全成本的40%左右,煤炭這個主要燃料只占60%上下,其實按照產業鏈經營情況的經驗數據,燃料成本占電力完全成本的75%是比較合理的,對上下游都是科學的。再有,電力集團結構調整即上大壓小的速度需要提高,特別是壓小,據經驗數據,一臺小的機組單位電力消耗原煤達500克,而大型機組單位電力耗原煤在420克上下,或者更低,為了降低成本和節能減排,建大型機組應該是電力集團最好的選擇,可電力集團主動關小的情況怎樣值得探討;電力集團建大可能存在資金問題,那從近兩年電力集團在煤炭行業的投資建礦來看,電力集團的資金真短缺嗎?其實電力集團完全可以即加快關小建大的轉型,又在煤炭行業投資,科學和協調的用兩條腿走路才是電力集團最佳發展方式。

              那煤電就不聯動了嗎?答案是否定的,只是聯動的內容和方式需要改變,以前聯動只是簡單的價格聯動,現在需要的是煤和電全方位聯動,因市場是價格形成最決定性的因素,其他聯動將直接或間接的影響煤炭市場價格。多元化發展是電力和煤炭企業發展的大趨勢,在多元化進程中,煤炭企業新建和融資電力集團;電力集團新建和融資煤炭企業;同時各方再融資和建設港口與鐵路,從而實現各行業之間的聯動建設和協調發展?偨Y一句話就是:煤炭企業與港口和用戶聯動,電力集團與市場用戶和上游煤炭與運輸聯動,這才是未來各行業良性競爭的理想路徑和最佳聯動。如此情況實現了,電力集團用煤一部分自給,一部分外購,相應的煤炭議價能力將有所提高;煤炭企業涉足電力重組和新建,即煤炭企業和地方缺煤省份的電力集團合作,用淘汰的小機組換取的大機組建設指標轉移到煤炭產地建設,既可以實現煤炭就地轉化,也可以解決缺煤省份的電力需求,同時增加電力銷售的競爭,有利于直購電改革的加速和實施,從而實現能源的多元化運輸,緩解鐵路煤炭運輸的壓力;如果煤炭企業和電力集團再加快融資或新建港口與鐵路,實現與第三方聯動,困擾煤炭流通的問題得以解決,將大大緩解運輸對煤炭價格的影響,對降低煤炭到站價格起到的作用是不可小覷的;其實近幾年運輸對煤炭價格的影響是非常大的,主要標志是市場煤和重點計劃電煤價差一直居高不下,形成此情況的根本和重要原因是鐵路運輸緊張,并不是煤炭生產供小于求;也就是說:按現在的煤炭產能,如果沒有優良運輸能力的制約,即使滿足所有煤炭用戶的最大需求,出現供小于求也屬于小概率事件。

              煤炭市場在發展,電力市場在改革,各行企業在壯大,簡單的保護只能解決“一時”的問題,如果各行業“一世”都能良性協調發展,全方位聯動才是未來不斷進步的良方,更是能源經濟健康發展的“燈塔”。

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